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新京报讯（记者张静姝）6月5日，第55个世界环境日，北京市房山区人民法院召开新闻通报会江南app体育官方网站，对涉生活环境污染防治案件审理情况进行通报并发布典型案例。在一起案例中，李某在自家宅院前饲养百余只羊，产生的严重气味和粪便长期影响邻居杨某正常生活。经法院调解，双方达成协议，李某限期清除羊圈粪便、消除异味并平整土地。调解书生效后，李某已主动履行义务，邻里环境得到有效修复。新京报记者了解到，杨某与李某系同村邻居，2018年，李某开始在宅院前饲养羊群，因羊的数量多达百余只，导致羊圈及周边地区气味严重，影响杨某及其家人正常生活。2021年，经当地政府与城管、环境职能部门现场处理，李某将羊群全部清除。两三个月后，李某再次在院外养羊，经村委会多次调解，李某于2024年1月作出保证书，承诺将于2024年3月底前将养殖的羊全部清理。但李某并未按保证书内容执行，在2024年3月后继续从事养羊活动，且以养羊增加收入为由拒绝执行。故杨某诉至法院，请求法院判令李某拆除羊圈、清除粪便、消除异味江南app体育官方网站，恢复原状，并保证不再饲养羊群。受理案件后，法院向双方释明，宅基地养殖不得以牺牲生态环境和相邻权益为代价，村庄作为村民集中居住区域，任何人均有权享有清洁、卫生、宁静的生活环境。李某在宅基地内圈养羊只，产生的恶臭气味、排泄物等已对相邻方正常生活造成实质妨害。最终，经房山法院调解，杨某与李某达成调解协议：李某于2025年3月17日前将羊圈内的粪便清除、消除异味。调解书生效后，李某主动履行义务，完成粪便清运、异味消除并对涉案土地进行平整修复，相邻环境权益得到及时有效保障。法官提示，本案系因养殖动物异味扰民引发的相邻关系纠纷，涉及村民日常生活环境与邻里和谐。相邻各方在行使自身权利时江南app体育官方网站，不得对相邻方造成环境污染与生活妨害。从事养殖行业或家庭饲养动物的个人，应切实履行环境保护义务，合理选址、规范养殖，及时做好粪便清理和异味处置，避免因养殖行为侵害他人环境权益。在涉及环境权益的相邻纠纷中，人民法院充分发挥调解作用，促进矛盾就地实质化解，同时督促责任人及时清除污染、修复环境，在定分止争中维护和谐乡村关系。编辑 彭冲 校对 贾宁
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“5月29日我刚参加了一个南京东路街道基层立法联系点开展的关于青年发展型城市建设的宣传普法活动，没想到才过了一个周末，又邀请我参加家政服务条例的意见建议征询活动。”上海艺恩家庭服务有限公司总经理张超是前来参会的企业代表之一。他发现，和他一起参会的，有同行，更多是各行各业的生面孔。“我是做收纳行业的，坐我旁边的是月嫂，会上还有学者、居民、执法人员、人大代表……氛围既宽松也严肃。”张超说，收纳在家政行业里算比较新的业态，虽然发展很快江南app体育官方网站，但面临着缺乏行业标准、家政人员流动大难管理、维权没有依据等问题。这些，他统统在会上直言。
“市人大形成立法草案，其实时间非常有限，在向社会公开征询的过程中，‘翻译’很重要。”上海社科院法学研究所研究员、博士生导师彭辉教授，是南京东路街道基层立法联系点专家顾问，他告诉澎湃新闻记者，他们团队做的，是立法“翻译官”的工作：首先，将专业性很强的“法言法语”翻译成不同层次老百姓能听懂的“群言群语”。老百姓发表意见，肯定是就某一个或几个点展开，征询结束，他们再把这种“群言群语”提炼转化为“法言法语”。
“立法从来不是单一维度，一定是多重利益的博弈和平衡。法律就是列出一个最大公约数，让不同群体利益受到相应的保障，进一步促进产业的发展。”彭辉说，也正因为此江南app体育官方网站，全过程人民民主在立法过程中就尤为重要。不仅仅是老百姓“一个都不能少”江南app体育官方网站，彭辉记得，有老外参加基层立法点的征询会后告诉他，自己来中国20年了，他“是老外但不是外人”。“基层立法联系点，我觉得是中国式民主一个重要的体现和载体。”彭辉说道。
南京东路街道透露，2024年9月，南京东路街道办事处被上海市人大常委会确立为基层立法联系点，与市政府设在辖区内的顺天村居民区基层立法联系点共同构建起“党建引领、双轨并行、上下联动、多元共治”的特色立法参与模式。2025年，南京东路街道基层立法联系点围绕《上海市民营经济促进条例》等13部地方性法规征集民意，累计报送意见建议781条，86条建议被正式采纳。
最终，接待点收集到2000多条居民意见建议。“电梯天天关人，先解决这个，再谈贯通。”“停车难怎么解决？”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅称，意见收集多了，他们发现，必须正视这些“身边事”，“贯通”才能赢得民心。此后，街道和居民区党组织牵头，先后召开了13场专题磋商会，将2000多条意见梳理成13个主题的“项目清单”。
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